트럼프 행정부는 AI를 규제하고 중국에 대한 기술 우위를 유지하는 방법을 두고 내부 정책 격차를 탐색하고 있다. 여러 기관과 영향력 있는 고문들이 현재 수출 통제 및 모델 개발에 대한 백악관의 최종 입장을 결정하기 위해 경쟁하고 있습니다.
AI 정책으로 쪼개진 정부
트럼프 행정부는 현재 인공지능 규제와 관련해 상당한 내부 갈등을 겪고 있다. 관계자들은 이번 상황을 이분법적인 논쟁이 아닌, 서로 다른 철학을 가진 수많은 기관과 이해관계자들이 참여하는 다면적인 갈등으로 묘사하고 있습니다. 현재 부처 간 응집력 있는 조정이 부족하기 때문에 정책 결과는 특정 시점에 누가 대통령에게 가장 큰 영향력을 행사하는지에 따라 점점 더 달라지는 것으로 보입니다. 이러한 권력 투쟁은 여러 부서에 걸쳐 있으며, 최고 관료들은 국내 AI 혁신의 필요성과 중국에 대한 기술 우위를 유지하려는 전략적 목표 사이의 균형을 맞추려고 시도합니다. 행정부 내 관찰자들은 자유방임 시장 자유에서부터 공격적인 제재 및 수출 제한에 이르기까지 서로 다른 접근법을 옹호하는 다양한 파벌로 인해 내부 분위기가 매우 복잡하다고 특징지었습니다.
상업과 수출 통제의 역할
하워드 루트닉(Howard Lutnick) 상무장관은 주로 산업안보국(Bureau of Industry and Security)을 통한 수출 통제를 감독한 덕분에 행정부 AI 전략의 중심 인물로 떠올랐습니다. Lutnick은 이전에 Anthropic과 같은 회사에 제한을 가한 동시에 미국 연구소가 중국 기업과 경쟁할 수 있는 개방형 모델을 개발하도록 장려하는 방법을 모색하면서 중간 입장을 유지합니다. 그를 지지하는 사람은 최근 AI 표준 및 혁신 센터(CAISI)의 소장 대행을 맡은 아르빈드 라만(Arvind Raman)이다. Raman은 Anthropic의 Fable 5 모델에 대한 안전 가드레일 협상에 상당한 시간을 보냈던 Chris Fall의 갑작스러운 사임 이후 이 역할을 맡았습니다. 이러한 회의에는 탈옥 방지를 위한 정부의 보안 표준을 충족하면서 강력한 모델이 계속 작동할 수 있도록 집중적인 기술 협력이 필요했기 때문에 매우 중요했습니다.
국가 안보와 재무부 강경파
국가 사이버 국장인 Sean Cairncross와 Scott Bessent 재무 장관은 보다 공격적이고 보안에 초점을 맞춘 행정부를 추진하고 있습니다. 직접적인 기술 경험이 부족한 Cairncross는 그럼에도 불구하고 국가 안보 위험에 대한 백악관의 대응을 조정하는 데 중요한 역할을 하고 있으며, 특히 중국 연구소가 자체 교육을 위해 미국에서 개발한 모델 아키텍처를 활용하는 증류 관행을 목표로 하고 있습니다. Bessent는 모델 증류를 지적 재산 도용으로 분류하고 미국 법인 목록을 활용하여 외국 연구소에 제재를 가하겠다고 위협하면서 이러한 입장을 더욱 확대했습니다. 또한 재무부는 루크 페티(Luke Pettit)가 이러한 이니셔티브의 핵심 운영 책임자 역할을 하면서 악성 AI가 금융 시장을 불안정하게 하거나 민감한 기관 데이터를 손상시킬 가능성과 같은 체계적인 경제적 위험에 대한 우려를 표명하고 있습니다.
고문과 자유방임주의 정치의 영향
지난 3월 행정부의 AI 황제 자리에서 공식적으로 물러났음에도 불구하고, 투자자 David Sacks는 AI 개발에 대한 규제 완화 및 불간섭적 접근 방식을 지속적으로 옹호하는 매우 영향력 있는 목소리로 남아 있습니다. Sacks는 대통령과의 직통 전화를 유지하면서 6월 2일 행정 명령의 특정 규제 조항을 약화시키기 위해 로비를 성공적으로 진행해 왔습니다. 그는 특히 Moonshot AI의 Kimi K3와 같은 모델의 발전에 대한 우려에 맞서 Howard Lutnick과 같은 공무원의 입장을 공개적으로 검증하기 위해 자신의 중요한 소셜 미디어 존재를 자주 활용합니다. 한편 수지 와일스 백악관 비서실장은 이러한 경쟁 제안의 최종 문지기 역할을 합니다. Wiles는 다양한 내각 비서들이 Oval Office에 도착하기 전에 제시한 전략을 조사하고 면밀히 조사하여 행정부의 정책 계층 구조에서 궁극적인 의사 결정 권한을 효과적으로 보유하는 일을 담당합니다.
⚖ The Balanced View
Supporting view
David Sacks와 같은 인물이 이끄는 보다 비간섭적인 접근 방식을 지지하는 사람들은 AI 혁신에서 선두를 유지하려면 최소한의 정부 간섭이 필요하며 미국 개척 모델은 이미 상당한 성능 이점을 유지하고 있다고 주장합니다.
Concerns & criticism
스캇 베센트(Scott Bessent) 재무장관과 같은 강경파 관리들은 중국이 미국의 AI 혁신을 복제하기 위해 '증류'를 사용하는 것은 IP 도용에 해당하므로 국가 이익을 보호하기 위해 공격적인 제재와 엄격한 무역 제한이 필요하다고 주장합니다.
→What's next
정부는 오는 9월 시진핑 중국 국가주석의 백악관 방문 등 세간의 이목을 끄는 국제적 접촉을 앞두고 전략 방향을 확정할 것으로 예상된다. 이러한 정책 결정은 11월로 예정된 APEC 정상회담 이전에 더욱 다듬어질 것으로 보이며, 이는 AI 부문에서 서구 제휴에 대한 보다 폭넓은 논의의 장이 될 것입니다.