Kesatuan Eropah telah mengeluarkan denda 890 juta euro terhadap Google kerana melanggar Akta Pasaran Digital dengan memihak kepada perkhidmatannya sendiri dan mengehadkan komunikasi pembangun aplikasi. Ini menandakan kali pertama gergasi pencarian itu telah dihukum di bawah undang-undang persaingan penting EU.
Tindakan Kawal Selia Teras
Suruhanjaya Eropah telah secara rasmi menghukum Google dengan denda berjumlah 890 juta euro, kira-kira $1 bilion, dengan alasan pelanggaran langsung Akta Pasaran Digital (DMA). Tindakan kawal selia ini tertumpu pada amalan carian syarikat, di mana pegawai mendakwa Google memberikan keutamaan yang tidak wajar kepada perkhidmatan bersepadunya sendiri, seperti portal beli-belah dan alat tempahan hotel, dengan mengorbankan pesaing pihak ketiga. Suruhanjaya berhujah bahawa ini mewujudkan medan permainan yang tidak sekata, dengan berkesan menguburkan perniagaan saingan yang tidak mempunyai keterlihatan yang sama dalam hasil carian. Di luar carian, denda itu juga menangani amalan 'anti-stering' dalam Gedung Google Play. Pihak berkuasa Eropah mendapati bahawa Google secara tidak adil menyekat pembangun apl daripada memaklumkan pengguna tentang pilihan langganan atau pembelian alternatif yang lebih murah yang tersedia di luar platform. Dengan menghalang pembangun daripada mempromosikan tawaran luar ini atau mengarahkan pengguna untuk membuat kontrak di tapak web pihak ketiga, Suruhanjaya berpendapat bahawa Google telah menggunakan kuasanya secara tidak wajar sebagai penjaga pintu yang ditetapkan untuk melindungi ekosistem transaksinya sendiri daripada persaingan pasaran yang sah.
Pendirian Alphabet dan Reaksi Pasaran
Sebagai tindak balas kepada denda itu, Google telah menolak tafsiran undang-undang Suruhanjaya Eropah, mencadangkan bahawa perubahan kawal selia akhirnya akan membahayakan pengalaman pengguna akhir. Kent Walker, presiden hal ehwal global untuk Google dan Alphabet, berhujah bahawa mandat memaksa syarikat itu untuk menanggalkan ciri berguna yang dinikmati pengguna, seperti harga masa nyata untuk perjalanan dan ketersediaan restoran segera. Menurut syarikat itu, pelarasan ini mewakili kemerosotan produk dan bukannya promosi persaingan yang adil. Dari perspektif kewangan, saham Alphabet merosot kira-kira 4% semasa dagangan prapasaran berikutan berita itu. Walau bagaimanapun, penganalisis pasaran sebahagian besarnya mengaitkan turun naik ini kepada kebimbangan pelabur yang lebih luas mengenai perbelanjaan modal yang tinggi yang dikaitkan dengan inisiatif kecerdasan buatan Google, yang didedahkan dalam laporan pendapatan syarikat baru-baru ini, dan bukannya kesan denda EU semata-mata.
Latar belakang Akta Pasaran Digital
Akta Pasaran Digital (DMA) Kesatuan Eropah telah diperkenalkan pada 2024 untuk menyediakan rangka kerja pengawalseliaan yang ketat untuk platform 'penjaga pintu'—entiti teknologi utama yang saiz dan dominasi pasarannya memberi mereka pengaruh luar biasa ke atas ekosistem digital. Syarikat seperti Alphabet, Meta dan Apple disasarkan secara khusus oleh akta tersebut, yang memberi mandat bahawa mereka mesti memastikan kesalingoperasian dan keadilan untuk pesaing dan pembangun yang lebih kecil. Tindakan penguatkuasaan semasa terhadap Google adalah contoh pertama syarikat yang menghadapi hukuman sedemikian di bawah undang-undang yang agak baharu ini. DMA direka bentuk untuk menghalang platform daripada memanfaatkan perkhidmatan utama mereka untuk memonopoli sektor bersebelahan, seperti perdagangan atau pengedaran aplikasi, dengan mewajibkan pengguna mempunyai akses kepada pelbagai penyedia perkhidmatan tanpa operator platform menyengetkan skala yang memihak kepada mereka sendiri.
Bergerak Ke Arah Pematuhan
Google menghadapi tempoh 60 hari untuk membetulkan isu yang dikenal pasti oleh Suruhanjaya Eropah, dengan kegagalan untuk mematuhi berpotensi mengakibatkan penalti kewangan yang lebih teruk sehingga 5% daripada jumlah pusing ganti tahunan globalnya. Walaupun gergasi teknologi itu sedang menilai sama ada untuk meneruskan rayuan rasmi, ia telah mula mengambil langkah untuk mengurangkan kebimbangan Suruhanjaya. Pengawal selia mengakui bahawa Google telah memulakan ujian untuk perubahan mengenai cara perkhidmatannya sendiri dipersembahkan dalam hasil carian, satu langkah yang Suruhanjaya dikategorikan sebagai 'kemajuan besar' ke arah pematuhan. Selain itu, syarikat itu telah mula melaraskan syarat pemanduannya dalam Gedung Google Play. Walaupun terdapat konsesi awal ini, Google terus menyatakan tempahan, terutamanya mengenai risiko keselamatan yang didakwanya wujud dalam mengarahkan pengguna ke tapak luar pihak ketiga untuk transaksi apl, dengan alasan bahawa langkah sedemikian boleh menjejaskan perlindungan keselamatan.
⚖ The Balanced View
Supporting view
Suruhanjaya Eropah menegaskan bahawa amalan kedudukan carian Google dan dasar anti-pemandu secara tidak adil merugikan pembangun pihak ketiga dan menyekat persaingan, memerlukan campur tangan di bawah Akta Pasaran Digital untuk memastikan persekitaran yang adil dan tidak diskriminasi.
Concerns & criticism
Google berpendapat bahawa perubahan mandatori yang diperlukan oleh EU akan merendahkan pengalaman pengguna, menghapuskan ciri carian yang mudah untuk pengguna dan memperkenalkan risiko keselamatan yang ketara dengan memaksa pengguna melakukan transaksi di luar persekitaran Gedung Google Play yang disemak.
→What's next
Google mempunyai dua bulan untuk menyelaraskan sepenuhnya perkhidmatan Eropahnya dengan tuntutan Suruhanjaya untuk mengelakkan ancaman denda harian yang besar-besaran. Sementara itu, syarikat sedang menimbang pilihannya untuk rayuan undang-undang yang berpotensi untuk mempertikaikan kesahihan penemuan Suruhanjaya di bawah DMA.