Президент Трамп начал торговое расследование по разделу 301 в отношении Европейского Союза, пригрозив ответными пошлинами после того, как Европейская комиссия оштрафовала Google на 1 миллиард долларов за нарушения Закона о цифровых рынках. Администрация стремится оказать давление на ЕС, чтобы тот отменил недавние финансовые санкции, наложенные на крупные американские технологические компании.
Расследование по разделу 301
Президент Трамп объявил через свою платформу в социальных сетях, что его администрация инициирует официальное расследование по разделу 301 в отношении недавних нормативных действий Европейского Союза. Этот торговый механизм, основанный на Законе о торговле 1974 года, дает торговому представителю Соединенных Штатов возможность тщательно проверять и потенциально применять тарифы против внешнеторговой практики, которая, как считается, несправедливо наносит ущерб американской торговле. Трамп охарактеризовал регулирование ЕС как процесс «ограбления» американских корпораций и налогоплательщиков. Этот шаг следует повторяющейся стратегии нынешней администрации, которая обратилась к разделу 301 как к основному инструменту геополитического воздействия с тех пор, как в начале этого года Верховный суд признал недействительной более широкую глобальную структуру тарифов. Хотя администрация рассматривает это как необходимую защиту интересов США, законность таких тарифов остается предметом внутренних и международных юридических проблем.
Регуляторный конфликт
Непосредственным катализатором расследования стал штраф в размере 890 миллионов евро (1 миллиард долларов), наложенный на Google Европейской комиссией. Регуляторы установили, что Google нарушила Закон о цифровых рынках (DMA), масштабное постановление 2022 года, призванное ограничить доминирование на рынке технологических компаний-привратников. В частности, комиссия установила, что Google использовал свою поисковую систему для несправедливого продвижения собственных инструментов для покупок и путешествий, одновременно ограничивая разработчикам представление альтернативных способов оплаты в Google Play Store. Эти выводы являются частью более широкой европейской инициативы по регулированию гигантов отрасли, включая Apple, Meta и Amazon. Публичная риторика администрации предполагает, что эти меры регулирования систематически направлены на процветание Америки, что побудило президента потребовать полной отмены таких штрафов.
Эскалация торговой напряженности
Угроза новых тарифов против ЕС возникает на фоне сильной волатильности в торговле. Всего за день до объявления об этом конкретном расследовании Белый дом обнародовал планы введения тарифов от 10% до 12,5% для 60 различных торговых партнеров, включая Великобританию, Китай и Европейский Союз. Более того, администрация недавно предложила ввести 100%-ную импортную пошлину для любой европейской страны, которая вводит налоги на цифровые услуги для американских технологических компаний. Сложность этих маневров усугубляется тем фактом, что многие европейские страны поддерживают цифровую налоговую политику в течение нескольких лет. Эта последняя конфронтация сигнализирует о значительном ужесточении позиции администрации в отношении регулирующих органов ЕС, которые она рассматривает как фундаментально враждебные интересам крупнейших и наиболее влиятельных технологических компаний США.
Влияние отрасли и корпоративная позиция
Ведущие американские технологические компании поддерживают тесные отношения с нынешней администрацией: такие гиганты, как Google, Meta, Apple и Amazon, вносят миллионы в политические фонды, связанные с президентом. Google через своего представителя заявила, что приложила значительные усилия для приведения своей деятельности в соответствие с требованиями Закона о цифровых рынках, хотя и признала, что официально выразила обеспокоенность по поводу последствий конкретных постановлений Европейской комиссии. И наоборот, другие компании столкнулись с разными историями с европейскими регулирующими органами. Например, в то время как Meta неоднократно подвергалась штрафам за нарушение конкуренции и конфиденциальности, Amazon удалось избежать крупных штрафов после заключения соглашения о соблюдении требований в 2022 году. Недавние заявления президента относительно общей суммы штрафов, наложенных на эти фирмы (в частности, с указанием миллиардов для Apple и Meta), по-прежнему трудно проверить на основе официальных отчетов, что добавляет слой двусмысленности к заявленным недовольствам администрации.
⚖ The Balanced View
Supporting view
Администрация утверждает, что соблюдение ЕС Закона о цифровых рынках действует как дискриминационное «ограбление» успешного американского бизнеса и что раздел 301 является необходимым защитным инструментом, чтобы помешать европейским регулирующим органам несправедливо облагать налогом или наказывать американские фирмы в ущерб американским налогоплательщикам.
Concerns & criticism
Критики и юридические аналитики отмечают, что тарифы раздела 301 могут быть отменены судами, а европейские чиновники уже давно утверждают, что эти правила необходимы для обеспечения честной конкуренции и защиты конфиденциальности пользователей, утверждая, что американские фирмы должны работать по тем же правилам, что и отечественные европейские компании.
→What's next
Ожидается, что Управление торгового представителя США начнет официальный процесс расследования практики регулирования ЕС. Аналитики рынка будут внимательно следить за тем, приведет ли это к ощутимому повышению импортных пошлин или эта угроза послужит в первую очередь разменной монетой в будущих торговых переговорах.