Inside the Trump Administration’s Fragmented AI Policy Strategy Regarding China

Chính quyền Trump hiện đang phải đối mặt với xung đột nội bộ đáng kể liên quan đến quy định về trí tuệ nhân tạo. Các quan chức mô tả tình hình không phải là một cuộc tranh luận nhị phân mà là một cuộc xung đột nhiều mặt liên quan đến nhiều cơ quan và các bên liên quan với những triết lý trái ngược nhau. Do hiện thiếu sự phối hợp liên ngành chặt chẽ nên các kết quả chính sách dường như ngày càng phụ thuộc vào việc cá nhân nào có ảnh hưởng lớn nhất đối với tổng thống tại bất kỳ thời điểm nào. Cuộc tranh giành quyền lực này kéo dài đến nhiều bộ phận, trong đó các quan chức hàng đầu đang cố gắng cân bằng nhu cầu đổi mới AI trong nước với mục tiêu chiến lược là duy trì vị trí dẫn đầu về công nghệ so với Trung Quốc. Các nhà quan sát trong chính quyền đã mô tả bầu không khí nội bộ là rất phức tạp, với nhiều phe phái khác nhau ủng hộ các cách tiếp cận khác nhau, từ tự do thị trường cho đến các lệnh trừng phạt mạnh mẽ và hạn chế xuất khẩu.

Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick đã nổi lên như một nhân vật trung tâm trong chiến lược AI của chính quyền, chủ yếu là do ông giám sát các biện pháp kiểm soát xuất khẩu thông qua Cục Công nghiệp và An ninh. Lutnick duy trì vị trí trung bình, trước đây đã thực thi các hạn chế đối với các công ty như Anthropic đồng thời tìm cách khuyến khích các phòng thí nghiệm của Mỹ phát triển các mô hình trọng lượng mở để cạnh tranh với các đối tác Trung Quốc. Hỗ trợ ông là Arvind Raman, người gần đây đã đảm nhận vai trò quyền giám đốc của Trung tâm Tiêu chuẩn và Đổi mới AI (CAISI). Raman đảm nhận vai trò này sau sự từ chức đột ngột của Chris Fall, người đã dành thời gian đáng kể để đàm phán về các biện pháp bảo vệ an toàn cho mô hình Anthropic's Fable 5. Những cuộc họp này rất quan trọng vì chúng liên quan đến sự hợp tác kỹ thuật chuyên sâu để đảm bảo rằng các mô hình mạnh mẽ có thể tiếp tục hoạt động trong khi đáp ứng các tiêu chuẩn bảo mật của chính phủ nhằm ngăn chặn các cuộc bẻ khóa.

Giám đốc Mạng Quốc gia Sean Cairncross và Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đang thúc đẩy bộ phận chính quyền tích cực hơn, tập trung vào an ninh hơn. Tuy nhiên, Cairncross, người thiếu kinh nghiệm kỹ thuật trực tiếp, lại đóng vai trò quan trọng trong việc điều phối các phản ứng của Nhà Trắng trước các rủi ro an ninh quốc gia, đặc biệt nhắm vào hoạt động chưng cất, nơi các phòng thí nghiệm Trung Quốc sử dụng kiến ​​trúc mô hình do Hoa Kỳ phát triển để đào tạo riêng. Bessent đã nâng cao lập trường này hơn nữa, dán nhãn mô hình chưng cất là hành vi trộm cắp tài sản trí tuệ và đe dọa sử dụng Danh sách thực thể của Hoa Kỳ để áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với các phòng thí nghiệm nước ngoài. Ngoài ra, Bộ Tài chính đang bày tỏ lo ngại về các rủi ro kinh tế mang tính hệ thống, chẳng hạn như khả năng AI giả mạo gây bất ổn thị trường tài chính hoặc xâm phạm dữ liệu tổ chức nhạy cảm, trong đó Luke Pettit đóng vai trò là người chỉ đạo hoạt động chính cho các sáng kiến ​​này.

Bất chấp sự ra đi chính thức của ông với tư cách là Sa hoàng AI của chính quyền vào tháng 3, nhà đầu tư David Sacks vẫn là người có tiếng nói có ảnh hưởng lớn, người luôn ủng hộ cách tiếp cận phi quy định, không can thiệp vào việc phát triển AI. Sacks đã duy trì đường dây trực tiếp với tổng thống, vận động hành lang thành công để làm suy yếu các quy định pháp lý cụ thể trong sắc lệnh hành pháp ngày 2 tháng 6. Anh ấy thường xuyên sử dụng sự hiện diện quan trọng trên mạng xã hội của mình để công khai xác nhận quan điểm của các quan chức như Howard Lutnick, đặc biệt là chống lại những lo ngại về sự tiến bộ của các mô hình như Kimi K3 của Moonshot AI. Trong khi đó, Chánh văn phòng Nhà Trắng Susie Wiles đóng vai trò là người gác cổng cuối cùng cho những đề xuất cạnh tranh này. Wiles chịu trách nhiệm kiểm tra và xem xét kỹ lưỡng các chiến lược do nhiều thư ký nội các khác nhau đưa ra trước khi họ đến Phòng Bầu dục, nắm giữ quyền ra quyết định cuối cùng một cách hiệu quả trong hệ thống phân cấp chính sách của chính quyền.