欧盟对谷歌处以 8.9 亿欧元罚款，原因是谷歌偏袒自己的服务并限制应用程序开发者沟通，违反了《数字市场法》。这标志着这家搜索巨头首次根据欧盟具有里程碑意义的竞争法受到处罚。
核心监管行动
欧盟委员会以直接违反《数字市场法》(DMA) 为由，正式对谷歌处以总计 8.9 亿欧元（约合 10 亿美元）的罚款。这项监管行动的重点是该公司的搜索实践，官员们指控谷歌过度突出自己的综合服务，例如购物门户和酒店预订工具，而损害了第三方竞争对手的利益。委员会认为，这造成了一个不公平的竞争环境，有效地埋葬了在搜索结果中缺乏相同可见度的竞争对手企业。除了搜索之外，罚款还针对 Google Play 商店中的“反转向”行为。欧洲当局发现，谷歌不公平地限制应用程序开发商向用户告知平台外可用的更便宜的替代订阅或购买选项。委员会认为，通过阻止开发者推广这些外部优惠或引导用户在第三方网站上签订合同，谷歌不当行使其作为指定看门人的权力，以使其自己的交易生态系统免受合法市场竞争的影响。
Alphabet 的立场和市场反应
作为对罚款的回应，谷歌反驳了欧盟委员会对该法律的解释，暗示监管变化最终将损害最终用户体验。谷歌和 Alphabet 全球事务总裁肯特·沃克 (Kent Walker) 认为，这些规定迫使该公司剥夺消费者喜欢的有用功能，例如旅行的实时定价和即时餐厅供应情况。该公司表示，这些调整代表了产品的降级，而不是促进公平竞争。从财务角度来看，消息传出后，Alphabet 股价在盘前交易中下跌了约 4%。然而，市场分析师将这种波动主要归因于更广泛的投资者对谷歌人工智能计划相关高资本支出的担忧，这些支出在该公司最近的收益报告中披露，而不仅仅是欧盟罚款的影响。
数字市场法的背景
欧盟于 2024 年推出《数字市场法案》(DMA)，旨在为“看门人”平台提供严格的监管框架，这些平台是大型科技实体，其规模和市场主导地位使其对数字生态系统具有巨大影响力。 Alphabet、Meta 和苹果等公司是该法案的具体目标，该法案要求它们必须确保较小竞争对手和开发者的互操作性和公平性。目前针对谷歌的执法行动是该公司根据这项相对较新的立法面临此类处罚的首例。 DMA 旨在防止平台利用其主要服务垄断相邻行业，例如商业或应用程序分发，方法是要求用户可以访问不同的服务提供商，而平台运营商不得向自己倾斜。
迈向合规
谷歌面临 60 天的期限来纠正欧盟委员会发现的问题，如果不遵守规定，可能会受到进一步、更严厉的经济处罚，最高可达其全球年营业额的 5%。虽然这家科技巨头目前正在评估是否提出正式上诉，但它已经开始采取措施减轻委员会的担忧。该监管机构承认，谷歌已开始测试其自身服务在搜索结果中呈现方式的变化，委员会将这一举措归类为合规方面的“实质性进展”。此外，该公司已开始调整 Google Play 商店中的指导条款。尽管做出了这些初步让步，谷歌仍然表示保留意见，特别是它声称将用户引导至外部第三方网站进行应用程序交易所固有的安全风险，认为此类措施可能会破坏安全保护。
⚖ The Balanced View
Supporting view
欧盟委员会认为，谷歌的搜索排名做法和反引导政策不公平地使第三方开发商处于不利地位并扼杀竞争，因此有必要根据《数字市场法》进行干预，以确保公平和非歧视的环境。
Concerns & criticism
谷歌认为，欧盟要求的强制性改变将降低用户体验，消除消费者方便的搜索功能，并通过迫使用户在经过审查的 Google Play 商店环境之外进行交易而带来重大安全风险。
→What's next
谷歌有两个月的时间使其欧洲服务完全符合欧盟委员会的要求，以避免每日巨额罚款的威胁。与此同时，该公司正在权衡潜在的法律上诉的选择，以质疑委员会根据 DMA 得出的调查结果的有效性。